Diniego accesso al 5 per mille: ricorso presso il Giudice Ordinario

Gli enti di volontariato, le ONLUS, le associazioni di promozione sociale, le associazioni sportive dilettantistiche, le altre associazioni o fondazioni riconosciute che operano in determinati settori partecipano al riparto del 5 per mille dell'IRPEF a condizione che siano iscritte in un apposito elenco tenuto dall'Agenzia delle Entrate e rinnovato ogni anno (circ. Agenzia delle Entrate 26.3.2015 n. 13). Il DM 7.7. 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 185 del 9 agosto 2016, ha introdotto rilevanti novità nella procedura di accesso al contributo del cinque per mille: i) eliminando, per gli enti regolarmente iscritti e in possesso dei requisiti per l'accesso al beneficio, l'onere di riproporre ogni anno la domanda di iscrizione al riparto della quota del cinque per mille e la dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà; ii) istituendo un apposito elenco degli enti iscritti al beneficio, che deve essere aggiornato, integrato e pubblicato sul sito dell'Agenzia delle entrate, entro il 31 marzo di ciascun anno. Qualora l’istanza di iscrizione in detto elenco venisse respinta, il ricorso avverso il provvedimento di diniego dell'istanza di iscrizione negli elenchi di cui all'art. 1 co. 337 lett. a) della L. n. 266/2000, volti al conseguimento del beneficio del 5 per mille, va presentato dinnanzi al giudice ordinario (Cass. SS.UU. 23.10.2017 n. 24964). La controversia, infatti, non verte su di un rapporto giuridico di imposizione né su di un'agevolazione fiscale volta a ridurre le imposte sugli enti beneficiari, bensì su un finanziamento pubblico di enti ritenuti o meno meritevoli di sostegno economico, i cui presupposti per l'accesso sono espressione di un diritto soggettivo perfetto.