Reclamo e mediazione tributaria: soglia ampliata a 50.000 euro per gli atti notificati dal 01.01.2018

Con il D.Lgs. n. 156 del 24.09.2015 il legislatore ha attuato la riforma del contenzioso tributario, prevedendo numerose modifiche alla disciplina del D.Lgs. n. 546/92. Tra le varie, si segnala, in particolare, la revisione dell’istituto del reclamo/mediazione, il cui ambito di applicazione è stato ampliato, e la convenienza dell’istituto potenziata. Si rileva, inoltre, una notevole semplificazione: i contribuenti non saranno più tenuti a presentare istanza di reclamo, ma dovranno (più semplicemente) presentare una proposta di mediazione. La misura delle sanzioni, inoltre, viene ridotta dal 40 al 35%, mentre l’ambito di applicazione viene esteso ai tributi amministrati dall’Agenzia delle Dogane, alle liti in materia di riscossione e catastale. Con il DL n.50 del 24.04.2017 (convertito con legge n. 96 del 21.06.2017), il legislatore ha introdotto alcune nuove modifiche estendendo ulteriormente l’ambito di applicazione del reclamo/mediazione e definendone la competenza in modo più specifico. In particolare: i) viene estesa la soglia di applicazione dell’istituto da 20.000 a 50.000 euro; ii) viene specificata l’esclusione dall’ambito di applicazione dei tributi costituenti risorse proprie tradizionali UE. Con riferimento all’estensione dell’ambito di applicazione, si segnala che il comma 2 dell’articolo 10 DL n. 50 del 24.04.2017 ha previsto l’applicazione della nuova soglia a partire dagli atti notificati dal 01.01.2018, mentre l’esclusione delle risorse tradizionali proprie UE risulta applicabile sin dall’entrata in vigore del provvedimento (24.06.2017). Con la circolare n. 30/E del 22.12.2017 l’Agenzia delle Entrate è intervenuta per fornire chiarimenti applicativi circa la modifica della soglia di rilevanza economica in vigore dal 01.01.2018 specificando quanto segue: i) se l’atto è spedito a mezzo posta prima del 01.01.2018 ma viene ricevuto successivamente a tale data, opera la nuova norma con applicazione del reclamo sul valore di 50.000 euro; ii) se si tratta di silenzio rifiuto la nuova soglia opera per i rifiuti taciti in riferimento ai quali alla data del 01.01.2018 non sia interamente decorso il termine di 90 giorni dalla presentazione della domanda di restituzione.