L’applicazione del regime di responsabilità solidale negli appalti alle varie tipologie di servizi di trasporto (circolare Ministero del Lavoro n. 17 del 11.07.2012)

Con la circolare n. 17 del 11.07.2012 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha fornito precisazioni in relazione all’applicazione dell’articolo 29 D.Lgs. n. 276/2003 sulla responsabilità solidale negli appalti in relazione alle diverse tipologie di contratti stipulati nel settore trasporto. Il Ministero, nel dettaglio, passa in rassegna le varie tipologie di contratti attraverso cui i privati sono soliti ottenere servizi di trasporto. Tra questi, il Ministero ha individuato i seguenti: i) contratto di trasporto; ii) appalto di servizi di trasporto; iii) subvezione; iv) spedizione; v) appalto di servizi; vi) logistica. Con la presente trattazione illustriamo i principali chiarimenti forniti sull’applicazione dell’articolo 29 D.Lgs. n. 276/2003, secondo cui il committente imprenditore o datore di lavoro è obbligato in solido con l'appaltatore a corrispondere ai lavoratori i trattamenti retributivi, comprese le quote di trattamento di fine rapporto, nonché i contributi previdenziali e i premi assicurativi dovuti in relazione al periodo di esecuzione del contratto di appalto. Appare di particolare importanza, ai fini dell’applicazione di tale disposizione, individuare gli schemi contrattuali che contraddistinguono (o nascondono) gli elementi fondamentali di un appalto. Appare particolarmente rilevante, sul punto, la sussistenza di un vincolo continuativo tra i contraenti, in cui uno si impegna a fornire il servizio di trasporto a favore del secondo, che gli versa un compenso onnicomprensivo.