Le osservazioni del CNDCEC in merito alla nuova TARES

Il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (tares) rappresenta, in buona sostanza: i) una razionalizzazione dei prelievi sui rifiuti attualmente in vigore; ii) una componente diretta alla copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni. L’esigenza di una revisione della tassazione sui rifiuti: i) deriva dalle problematiche connesse alla frammentazione della disciplina degli attuali prelievi sui rifiuti (Tarsu, Tia 1 e Tia 2); ii) costituisce il completamento dell’originario disegno del legislatore di pervenire ad un unico prelievo. Il disegno dell’imposta in commento riprende quello proposto nello schema di correttivo al decreto sul federalismo fiscale municipale approvato dal Consiglio dei Ministri il 24 ottobre 2011 con alcune differenze. Infatti il tributo TARES ha un’unica base imponibile costituita dalla superficie dell’immobile alla quale si applicherà, per la parte relativa al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, la tariffa (deliberata da ciascun comune) che sarà commisurata alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie. Analogamente agli attuali prelievi sui rifiuti, il tributo è dovuto sia per le utenze domestiche sia per quelle non domestiche. Alla tariffa per il servizio rifiuti si applica una maggiorazione pari a 0,30 euro per metro quadrato di superficie (elevabile dal Comune fino a 0,40 euro), destinata alla copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni. La decorrenza del tributo in parola è stata fissata dal 1° gennaio 2013 per permettere ai comuni di predisporre i nuovi regolamenti, il piano finanziario e la determinazione delle tariffe per il servizio di raccolta rifiuti. La Commissione di studio Fiscalità dell’Area Enti Pubblici del CNDCEC (documento del 24 ottobre 2012) ha trattato la materia in discorso evidenziando alcune criticità - che dovranno essere prontamente rimosse - al fine di consentirne un’attuazione per quanto possibile priva di intralci.